沈阳市将生态文明考核指标纳入政府绩效考评藏南紫堇
文章来源：硼砂农业网 | 2022-08-12
沈阳市将生态文明考核指标纳入政府绩效考评
7月22日消息：《沈阳市生态文明体制改革2014－2020年总体规划》大纲已经编制完成并经过一轮专家论证，生态保护红线划定工作已经初步确定了沈阳市珍贵动植物资源、重点生态功能区域和生态敏感脆弱地区名录，着手制定化工、造纸等特定行业准入政策，起草完成了《沈阳市部分行业环境管理准入政策》，正在制定第一批市级以上功能园区负面禁入清单……7月17日，记者从沈阳市生态文明体制改革专项小组办公室了解到，沈阳市生态文明体制改革正在扎实推进，并取得阶段性成果。
沈阳市委、市政府高度重视生态文明体制改革工作，成立专项小组，负责生态文明体制改革推进工作，目前各项工作进展顺利，并按计划向前推进。《沈阳市生态文明体制改革2014－2015年工作方案任务分解表》中共有六个方面34类110项具体改革工作，其中2014年底前完成的54项，2015年底前完成的56项。目前，本年度项目已经完成22项。
在建立完善生态环境综合管控制度方面，已经完成国家生态文明先行示范区申报工作；浑南区、于洪区等8个涉农区县先后被列为国家生态文明建设示范区试点；推进了浑南区、大东汽车城、泗水科技新城生态工业园区创建工作。《沈阳市生态文明体制改革2014－2020年总体规划》大纲已经编制完成并经过一轮专家论证，已着手从沈阳经济技术开发区、棋盘山泗水科技城、大东区、辽中县等规划环评开展较好、产业定位明确的区域入手，研究制定重点产业园区的环境准入政策和管理办法。出台了《2014年生态文明体制改革绩效考评工作方案》，将生态文明专项考核指标纳入各区、县政府绩效考评成绩，并提高了考核分值，增设了“环境保护重点工作奖”。
在建立健全生态要素管理制度方面，正在编制《棋盘山风景名胜区森林资源保护利用发展规划》；正在制订《沈阳市棋盘山风景名胜区保护办法》和《矿山及其它已破坏山体生态修复办法》。卧龙湖生态区已完成湖心岛生物多样性等8个项目建设并全面开放。围绕建立生态用水常态补给机制，完成了《沈阳市生态用水调配方案工作大纲》编制工作。制定了《城市排水管理体制改革工作方案》，起草了沈阳市最严格水资源管理制度考核办法，启动了南部污水处理厂中水回用工程，正在进行编制方案，推进了南北运河截污治理工程，从源头上防止水体污染。集体林权制度主体改革也取得较大进展，目前，康平、法库、新民、辽中等4县已基本完成林权主体改革，苏家屯、沈北已经完成主体改革的50%。制定了《沈阳市城市区域生活垃圾有偿化处理实施方案》和《沈阳市农村生活垃圾处理工作实施方案》，首批900余个行政村实现生活垃圾清扫保洁、垃圾收运处理常态化管理；启动实施了农村积存垃圾清理和环境卫生整治等相关工作，取得了明显效果，并通过了省检查组的考核验收。
在改革和优化环境保护监管制度方面，改革了环境审批方式，对重污染项目进行严管，适度放宽污染较小项目的事前审批。放宽了对汇水区内房地产项目的审批条件，简化了房地产类项目环境审批流程。取消了社会服务业等7大类51种中小民生项目的事前审批。发布实施规范服务性行业排污费征收政策，对处在汇水区、不使用燃煤设施的服务性企业不再征收排污费。制定《沈阳市打击环境污染犯罪确保环境安全专项法监察工作方案》，对两危、重金属、制药、电镀等企业开展专项检查，与公安、检察院建立联动机制，共同打击环境犯罪行为。
在推进生态文明体制改革试点方面，在经济技术开发区开展了全国第一个环境总体规划编制试点；在化工园区开展了全国唯一一个环境控制规划编制试点；第三方污染治理试点工作进入方案拟制阶段。对经济技术开发区内58家具有污水处理设施的企业进行了逐一走访；在领导干部审计方面展开试点。在对新民市原书记、市长的审计中，将自然资产审计列为审计内容。同时，开展以城乡生活垃圾填埋处理情况为内容的绩效审计工作；在全市重点污染企业，开展环境污染责任险试点，制定全市环境污染责任保险企业目录，研究建立污染损害认定、评估、理赔工作机制。
生态文明体制改革专项小组办公室相关负责人表示，下一步，沈阳市将重点围绕今年尚未完成的32项改革任务，继续把“狠抓落实”作为推进改革工作的重点，有针对性地对一些重点工作，通过实地调研、督查督办等形式，强化调度，及时掌握改革过程中存在的问题并加以研究解决，同时及时通报各部门改革工作进展情况，确保改革任务逐项落到实处。