未来十年我国主要农产品贸易格局的变化及应对2阉鸡尾

未来十年我国主要农产品贸易格局的变化及应对（2）

今后十年我国农产品进口对价格的影响

全球贸易分析模型(GTAP)是根据新古典经济理论设计的多国多部门应用的一般均衡模型。模型架构涵盖了近200个国家(或地区)生产、消费、政府支出等行为的子模型，通过国际贸易将各子模型连结，分析贸易政策变化对各国各部门生产、进出口、商品价格等方面的影响。由于模型对政策定量分析具有良好效果，能够对政策选择和决策提供具体并且比较准确的建议，当今世界主要经济组织，如世界贸易组织，国际货币基金组织，世界银行等都运用此模型对国际经济进行分析。模型分析结果表明，未来10年我国主要农产品进口将对国际国内市场价格产生一定影响。

2023年我国分别进口大米180万吨和小麦570万吨，将导致国际市场大米和小麦价格比我国不进口情况下上涨2.1%和1.9%。2023年我国玉米供需缺口1800万吨，若全部依赖进口，将导致国际市场玉米价格比我国不进口情况下上涨4.5%，国内市场玉米价格上涨2.8%，并推动小麦价格上涨1.8%；若限制进口在关税配额720万吨以内，将导致国内玉米市场价格上涨10.5%，并带动小麦价格上涨5.8%。

2023年我国大豆进口增长到7500万吨，将导致全球大豆价格比我国目前进口6000万吨情况下上涨6.8%；若将进口限制在目前水平，国内大豆价格将上涨29%，并带动玉米、小麦进口增加和价格上涨。

2023年我国食糖进口增长到520万吨，将导致国际市场价格比我国目前进口410万吨情况下上涨2.2%；若将进口限制在目前水平，将带动国内食糖价格上涨14.3%。

总体来看，未来我国将保持口粮绝对安全，大米进口主要由国内外差价所致，小麦进口主要用于品种调剂，二者进口规模占国际贸易量的比例较小，对国际市场价格的影响十分有限；未来我国玉米和油料进口的增加主要为弥补国内供需缺口，进口规模占国际贸易量的比例有所增加，对国际市场价格有一定影响，但引起国际价格剧烈波动的可能性较小；食糖进口增加则对国际市场价格影响不大。

保持我国农产品市场价格稳定的对策建议

1.搜集掌握国内外市场供求和价格信息

加强农产品市场信息监测和分析工作，及时发布粮、棉、油、糖供求和价格信息，合理引导市场预期。充分发挥我国驻外使领馆的作用，重点收集粮、棉、油、糖等农作物主产国的市场和价格信息，构建针对全球主要农产品生产、消费、贸易、价格信息的监测体系。

2.调整完善我国农产品生产和流通政策

加大资金投入，完善补贴制度，确保我国谷物基本自给。在借鉴棉花、大豆目标价格补贴试点做法的经验基础上，启动糖料等产品目标价格补贴试点，稳定国内生产。合理确定价格波动调控区间，综合运用粮、棉、油、糖储备和进出口调节，维护市场和价格稳定。

3.合理利用国际农产品资源和市场

抓紧制定和实施进口农产品国际贸易战略，加强规划指导，优化粮、棉、油、糖来源地布局，建立稳定可靠的农产品贸易关系。加快实施农业走出去战略，培育具有国际竞争力的粮、棉、油、糖大型企业，积极参与全球农产品市场流通、贸易和加工环节，确保我国主要农产品稳定和有效供给。

（作者单位：农业部农村经济研究中心）

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