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2290万“留守儿童”期待深度关注

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改革开放以来，特别是最近十多年来，随着我国城市化、工业化进程的日益加快，农村青壮年男女纷纷进城务工经商，家中留航空航天等高技术领域用高强高导铝合金、高强高弹铜合金、高性能镁合金、钛合金材料下年迈的父母和年幼的子女，逐步形成了一个特殊群体，这个群体被称之为“留守儿童”和“留守老人”，也被之为“6199部队”。关注农村“留守儿童”，帮助他们健康成长，成了今年十届全国人大五次会议代表们议论的热点话题，也成了全社会关注的焦点。

进城难造成“留守儿童”逐年增加

有资料表明，目前我国进城的农民工有1.5亿人，全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，而且这个数字还将在未来几年继续呈较大规模的上升趋势。农村“留守儿童”中，有84.6%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4%由亲戚代管，有少数甚至是独自生活。“现在，社会各界对农民工的关注程度日益提高了，可是，又有多少人关注他们因外出打工而不得不留在农村的亲身骨肉？”一名全国人大代表发自肺腑的声音，不能不引起国人的关注与深思。

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农村的儿童应该随其打工的父母进城读书，可是为什么不能如愿以偿呢？从调查了解的情况看，主要有以下三个方面的原因：

一是城市学校的数滇五味子量满足不了所有农民工子女入学的需求。有些城市尽管建了不少农民工子弟学校，专门解决进城务工农民的子女就读问题，但相比随父母进城的农村孩子而言，民工子弟学校的数量还远远不够。有的城市中小学，虽已对农民工子女开放，但这些学校首先要确保本学区城市居民子女的入学，往往到了最后，学校已无力接纳农民工子女，这些孩子不得不离开父母，回到农村读书。

二是农民工的低收入满足不了进城读书孩子的高消费。进城打工的青壮年农民，大都从事的是苦、脏、险、累等“力气活”，技术含量低，工资报酬少，一般每月都在千元左右，除去自己日常的食宿、交通等开销，所剩不多。如果再将自己的孩子接到城里读书，享受和城里的孩子一样的读书高消费，经济上吃不消；有的城市目前还有“户口壁垒”，农村户口的孩子进城就读，还要交择校费，这就使得孩子的父母在经济上更是捉襟见肘，因此，只好将孩子留在农村老家读书。

三是教育的省际不衔接，也导致了农村的“留守儿童现象”。即使进城打工的父母经济收入较高，有实力供孩子在城里读书，但最多只能读到初中毕业，之后只能回到老家。因为现在各省的教材都不一样，高考也由各省命题，为了孩子未来能顺利地在户籍所在地考上大学，一些家长不得不忍痛把孩子送回农村。

“留守儿童”现象凸显教育缺失

“留守儿童”因父母双亲或单亲外出打工，而被托给祖父母、外祖父母或远亲近邻，有的甚至独守门户。由于祖辈年老蜡瓣花体弱、文化低或无文化，对“留守儿童”教育力不从心；外出打工父母与孩子天各一方，对“留守儿童”教育鞭长莫及，学校因得不到家长的紧密配合，对“留守儿童”教育孤掌难鸣，“留守儿童”的学习成绩、品德发展、心理素质、情感世界、安全监管等一系列问题日益凸显。主要问题集中表现在“四多四少”上，即品学兼优的少，无视纪律的多；自立自主的少，随风攀比的多；勤俭节约的少，随意浪费的多；性格开朗的少，内向、孤独的多。有的因缺乏父母的监护，或变得胆小，缺乏自信心和心理安全感；或放任自流，沉迷于吧、游戏厅、谈恋爱、结伙滋事，甚至偷鸡摸狗、打架斗殴。此外，“留守儿童”也容易受到他人的非法侵害或人身伤害。

综合举措才是解决途径

“留守儿童”这个特殊群体存在的问题，是我国经济社会发展中出现的一个不容忽视的问题。关心“留守儿童”，就是关心我国全面小康进程，就是关心和谐社会的构建，就是关心祖国的未来。为此，必须从以下五个方面予以关爱和帮助：

调试万能拉力试验机的注意事项一要进一步提高进城务工农民的待遇。国家有关部门要制订相关政策法规，保障农民工与城市职工一样，在同一单位同岗位务工，具有同等的政治、经济、福利待遇，从而改善农民工的基本生活条件和经济支付能力，使农民工逐步具备带上子女进城读书的经济条件，从根本上解决父母和子女分离的问题。

二要加快社会管理制度尤其是户籍制度改革的步伐。逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动，保障农村孩子在城市入学，为解决农村“留守儿童”问题创造良好的制度环境。

三要建立全社会齐抓共管的教育机制。各镇（区）和村居妇联组织牵头，定2〕 气候箱工作腔内环境参数〔如温度、湿度、盐雾沉降率等〕的精度指标都是在空载状态下检测的结果期组织开展“关爱‘留守儿童’活动”，倡议和发动机关事业单位干部职工、村居干部、有帮扶能力的老党员、老干部和社会各界爱心人士做“留守儿童”的代理家长。代理家长与“留守儿童”结成帮扶对子，自觉履行“三知、三多、三沟通”的义务，积极引导孩子成长。“三知”，即知道结对“留守儿童”的个人情况、家庭情况和学习情况；“三多”，即多与留守儿童谈心沟通，多参加学校学生集体活动，多到其家中走访；“三沟通”，即定期与结对“留守儿童”父母、托管人、老师联系沟通，从而让“留守儿童”感受到家庭的温暖、亲情的呵护、社会的关怀，使他们在良好的环境下健康快乐地成长。

四要加大招商引资力度，鼓励外出打工青壮年回乡创业。通过多引进劳动密集型企业，“筑巢引凤”，吸引在外打工的劳动力到本地就业。同时动员和鼓励外出务工的青壮年将信息、资金、技术、经验带回来，回乡创业，这样，既能推动农村经济的发展、促进社会主义新农村建设，又能解决因劳动力外流而带来的“留守儿童”等一系长颈薹草列社会问题。

五要严厉打击接纳未成年人进吧行为。吧对未成年人的危害，早已引起社会广泛关注。但是，一些吧黑心老板受利益驱使，仍在违规接纳未成年人进吧。妇联、教育、公安等部门要主动与文化部门联手，加强对城乡吧尤其是农村吧的稽查力度，对接纳未成年人的黑吧，要严厉打击，彻底消除农村黑吧对“留守儿童”的侵害。

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